省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開擴(kuò)大會議 連輯李榮燦出席并講話

圖為省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議現(xiàn)場。甘肅旅游信息中心  陳陣

圖為連輯部長出席會議并講話。甘肅省旅游局  張林濤攝

圖為李榮燦副省長主持會議并講話。甘肅省旅游局  張林濤攝

    12月9日上午，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在蘭州市召開擴(kuò)大會議，總結(jié)2013年工作，研究部署2014年工作，并對旅游大景區(qū)建設(shè)、文化與旅游融合發(fā)展等重點任務(wù)進(jìn)行了具體討論安排。

    省委常委、宣傳部部長、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長連輯出席會議并講話，副省長、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李榮燦主持會議并講話，省政府副秘書長吳顯亭出席會議。

    省旅游局局長何偉簡要說明了《關(guān)于全力推進(jìn)文化與旅游深度融合的通知（討論稿）》和《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段大景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）》的起草過程和主要內(nèi)容，局副局長火玉龍，紀(jì)檢組長劉亞玲，副局長王富民，副巡視員何效祖、李步鑫出席會議。省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，各市州主管旅游工作的負(fù)責(zé)同志，部分專家學(xué)者代表，各市州旅游局局長、旅游景區(qū)代表，主要新聞媒體記者參加了會議。

    連輯在講話中充分肯定了今年以來全省旅游重點工作取得的成績。連輯指出，今年以來，省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞大景區(qū)建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)文化旅游深度融合和落實省委9號文件政策，各項工作取得明顯突破，表現(xiàn)在旅游大景區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，文化旅游深度融合發(fā)展初見成效，成功舉辦一會一節(jié)活動、旅游整體形象不斷提升，國家級示范區(qū)創(chuàng)建工作取得突破，旅游項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，積極推動省委9號文件落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，宣傳貫徹《旅游法》，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。

    連輯要求，要結(jié)合華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，全力推動文化旅游深度融合。連輯說，文化與旅游深度融合被確定為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的“十三板塊”之一，“一帶”、“三區(qū)”、“十三板塊”都涉及到旅游?？梢哉f，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的全領(lǐng)域全板塊都是旅游產(chǎn)品。要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識文化與旅游深度融合的重大意義，把文化旅游深度融合放大到華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)中去，納入到其它板塊建設(shè)中去，研究出臺指導(dǎo)意見，以更加寬廣的視野，更大的工作魄力推進(jìn)融合工作。

    連輯指出，要研究學(xué)習(xí)《敦煌國際文化旅游名城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。根據(jù)王三運書記關(guān)于打造敦煌國際文化旅游名城的指示精神，省委宣傳部牽頭用1年多時間做了大量的調(diào)查研究，編制了《敦煌國際文化旅游名城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這個規(guī)劃與敦煌作為國際頂尖資源相匹配，是對敦煌認(rèn)識、規(guī)劃的高水平，是文化與旅游深度融合的規(guī)劃范本，對全省有示范作用。要充分認(rèn)識到規(guī)劃的重要意義，各市州做文化旅游規(guī)劃時，要研究學(xué)習(xí)《敦煌國際文化旅游名城建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，借鑒經(jīng)驗，啟發(fā)思維，編制出與資源匹配的高水平文化旅游規(guī)劃。

    連輯強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一大景區(qū)建設(shè)的思想認(rèn)識。大景區(qū)建設(shè)要與《旅游法》、省委9號文件結(jié)合起來，突破常態(tài)化、常規(guī)性、一般化的思維，創(chuàng)造性地開展工作，用幾年時間集中力量抓，取得大的突破。重點抓好以下四個方面：一是推進(jìn)與文化、工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、體育、衛(wèi)生、科技等行業(yè)和領(lǐng)域與旅游的融合發(fā)展；二是按照甘肅主體功能區(qū)布局，重點發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)發(fā)展成為限制開發(fā)區(qū)的替代產(chǎn)業(yè)；三是優(yōu)先扶持老少邊區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展；四是要有文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，有小城鎮(zhèn)依托、區(qū)域性的文化主題、特色的民族風(fēng)情、主打的旅游產(chǎn)品。大景區(qū)建設(shè)還要達(dá)到10個方面的要求：一要做好綜合規(guī)劃及配套專項規(guī)劃；二要有項目，使大景區(qū)建設(shè)項目化、工程化、數(shù)字化、可評估化；三要根據(jù)旅游市場需求，提前做好設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；四要有旅游產(chǎn)品設(shè)計，有固定的節(jié)慶活動，有賣點的旅游購物產(chǎn)品，有旅游購物消費增收指標(biāo)；五要處理好與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的關(guān)系，不能遷移所在地農(nóng)民和居民，發(fā)揮好他們的服務(wù)、保障作用；六要做到景區(qū)與依托城鎮(zhèn)分開，不得在景區(qū)禁止和控制區(qū)域建設(shè)，不能把城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能搬到景區(qū)；七要保持歷史文化名城名鎮(zhèn)、古村落、專業(yè)文化村原始的歷史風(fēng)貌，報批一批歷史文化名村、名街、名鎮(zhèn)；八要完善安全設(shè)施，抓好交通、景區(qū)、食品、醫(yī)療急救、氣象、地質(zhì)監(jiān)測等安全保障；九要盡快完善大景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實；十要引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，直接與旅游市場和目標(biāo)客戶對接開發(fā)。

    連輯指出，當(dāng)前和今后一個時期，要做好十個方面的重點工作：一是集中力量抓規(guī)劃；二是分清政府與社會、市場、企業(yè)之間的責(zé)任；三是編制項目，形成項目庫，走項目化、工程化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、可評估化的路子；四是引入戰(zhàn)略合作者；五是突出產(chǎn)業(yè)特色，六是盡快開發(fā)旅游出行的方式和旅游新業(yè)態(tài)；七是抓好市場營銷；八是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；九是抓好人才隊伍建設(shè)和從業(yè)人員支撐保障；十是營造一流的投資環(huán)境和旅游環(huán)境。

    李榮燦指出，要從全局和戰(zhàn)略的高度，學(xué)習(xí)領(lǐng)會連輯部長的講話精神，制定具體落實措施，真抓實干，使明年及今后旅游工作再上新臺階。李榮燦強(qiáng)調(diào)，一要做好大景區(qū)規(guī)劃。理清思路，完善標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善建設(shè)規(guī)劃。二要抓好旅游形象廣告宣傳。積極整合宣傳推廣資源，利用各類有效媒體，擴(kuò)大甘肅旅游的影響力。三要做好第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)的籌備工作。繼續(xù)發(fā)揮好節(jié)會活動的平臺作用，“填補(bǔ)低谷”，拉動淡季旅游市場，全力以赴辦好第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)。

    省旅游局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、省旅游協(xié)會負(fù)責(zé)人列席了會議。（文/甘肅旅游信息中心  馬旭懷）